20. Parti Kongresi'nde liderlik kadrosu

20. Parti Kongresi’nde liderlik kadrosu

Çin’in siyasi saati, 20. Parti Kongresi’nin toplanmasına doğru hızla ilerliyor. Hem Çin halkı hem de denizaşırı Çin gözlemciliği topluluğu, toplantıdan sonra açıklanacak olan liderlik kadrosuna haklı olarak yakından ilgi gösterecek. Şimdiye kadar, bu yaklaşan liderlik değişikliğini çevreleyen önemli bir bilgi sızıntısı olmadı.

Deng sonrası dönemdeki önceki Parti Kongrelerinde, rekabet halindeki hiziplerin temsilini sağlama ve zorunlu emeklilik yaşını uygulama normları, üst liderliğin bileşimi hakkında bazı ipuçları verdi. Ancak bu kez Politbüro Daimi Komitesinin (PSC) seçimine öncelikle Çin Devlet Başkanı Xi Jinping karar verecek. Önceki normlar ve kurallar artık geçerli değildir. Bu nedenle, Çin liderliğini analiz ederken Xi’nin amaçlarını ve endişelerini anlamak çok önemlidir.

Xi, ilk iki dönemi boyunca gücünü dikkate değer bir hızda ve ölçekte pekiştirdi ve şimdi Parti kuruluşunda Deng’den bu yana (Mao’dan beri değilse de) en büyük yetki ve etkiye sahip. Yine de Xi hala üç “zorlukla” karşı karşıya (kızılderili) en üst kademedeki personel atamalarına karar verirken. Bu kısmen, Çin’in Xi’nin “benzeri görülmemiş” dediği şeyle karşı karşıya olduğu bir zamanda liderlik birliği çağrısının bir sonucudur (qiansuoweiyou) hem iç politika hem de dış ilişkiler cephelerinde ve kısmen Çin Komünist Partisi’nin merkez karargahı Zhongnanhai’deki kaçınılmaz siyasi ardıllığı uzun vadeli değerlendirmesi nedeniyle.

Zorluk #1: Politbüro Daimi Komitesine yeni gelenleri terfi ettirmek

Xi’nin mevcut PSC’de yeni gelenler, özellikle de sözde 6G liderleri (1960’larda doğanlar) için en az üç ve büyük olasılıkla dört koltuk boşaltması gerekiyor. En yaşlı üye Li Zhanshu kesinlikle istifa edecek. Ancak diğer beş üyenin yaş aralığı sadece üç yıldır (bkz. Tablo 1). Kimin kalıp ayrılacağını belirlemek için nesnel bir kriter yoktur.

Emekli olan PSC üyelerinden biri muhtemelen Çin Halk Cumhuriyeti’nin başkan yardımcısı olarak görev yapacak. Li Zhanshu, bu pozisyonu üstlenmesi en muhtemel liderdir. Peki ya diğer iki ya da üç lider? Xi’nin endişesi, sadece istifa eden liderlerin olası kızgınlığı değil, aynı zamanda diğerleri arasında bir adaletsizlik duygusu.

Zorluk #2: Olası bir halefin öngörülemezliğini sağlamak

Xi’nin bu Parti Kongresi’nde halefini seçeceğine dair hiçbir işaret yok. Şaşırtıcı olmayan bir şekilde Xi, üçüncü döneminde topal bir ördek olmak istemiyor. Bir halef tayin edilmemesinin nedeni iyi huylu olabilir: Muhtemel bir halef, çeşitli liderlik sorumlulukları ile sınanmalı ve siyaset kurumu ve kamuoyu tarafından kabul edilmelidir. Bu, Xi’nin neden ikiden fazla genç lideri PSC’ye terfi ettirmesi gerektiğini veya PSC’yi yediden dokuza çıkarırsa dört ila beşe kadar yükselmesi gerektiğini açıklıyor (adaylar için bkz. Tablo 2). Eğer sadece iki 6G liderini terfi ettirirse, Çin kamuoyu ve yabancı medya hemen bir liderin Xi’nin yerine geçeceği ve diğerinin beş yıl içinde birinci olacağına dair spekülasyon yapacak.

Politbüro Daimi Komitesindeki yeni üyelik için önde gelen adaylar

Ayrıca, PSC’nin tüm üyeleri eşit değildir. İlk dört pozisyon, son üç pozisyondan daha yüksek bir statüye sahiptir. Xi’nin muhtemelen ilk dört pozisyonda görev yapan 5G liderleri (1950’lerde doğanlar) olacak, bu da onun PSC’de üçüncü sırada yer alacak bir 6G üyesini başbakan olarak seçmekte tereddüt ettiğini gösterebilir.

Zorluk #3: Politika yörüngesini işaret edecek bir öncü seçmek

Xi’nin ekonomik ve dış ilişkilerle derinden meşgul olduğu göz önüne alındığında, başbakanın konumu eskisi kadar önemli değil. Yine de başbakan hala Çin için bir yüz görevi görebilir. Çin normlarına göre, önceki tüm başbakanlar ilk önce başbakan yardımcısı olarak görev yaptı (ilk başbakan Zhou Enlai hariç). Normlar uygulanırsa, başbakanlık için dört aday vardır: Han Zheng, Hu Chunhua, Liu He ve Wang Yang (bkz. Tablo 3).

başbakan adayları

Her birinin güçlü ve dezavantajları vardır. Nihai olarak seçilen başbakan, Xi’nin birincil ihtiyaçlarını ve politik ve politik değerlendirmelerini işaret edebilir: Han Zheng politika sürekliliği için, Hu Chunhua liderlik birliği için, Liu He uluslararası popülerlik için ve Wang Yang sert politika değişiklikleri için. Personel politikadır ve Xi’nin rekabet halindeki politika gidişatlarını ve siyasi düşünceleri dengeleme ihtiyacı bir meydan okumadır.

Önümüzdeki liderlik duyuruları, Çin’deki ve dünyadaki insanlara Xi Jinping’in bu üç zorluğun üstesinden nasıl gelmeyi planladığını gösterecek. Gerçekten de, bu değişikliğin nasıl sonuçlanacağı, Xi’nin önümüzdeki yıllarda liderlik birliği, sosyopolitik istikrar, ekonomik kalkınma ve dış politika konularını ele alma becerisinin çok daha iyi bir şekilde değerlendirilmesini sağlayacaktır.