İtalya seçimlerini sağcı Giorgia Meloni kazanırsa ne olur?

İtalya seçimlerini sağcı Giorgia Meloni kazanırsa ne olur?

Mevcut anketler, İtalya’da 25 Eylül’de yapılacak bir sonraki seçimleri sağcı bir koalisyonun kazanacağına dair yüksek bir olasılık gösteriyor. İtalya’da Kardeşler’in (Fratelli d’Italia veya FdI) lideri Giorgia Meloni, sandık başına giden sağcı parti, İtalya’nın ilk kadın başbakanı olabilir – ancak kazanırsa, aynı zamanda siyasi partisi faşist arka planından asla tam olarak vazgeçmeyen ilk hükümet başkanı olacak.

Kampanyası sırasında Meloni, siyasi gündemi hakkında güven verici ve son derece tartışmalı açıklamalar arasında gidip geldi. Ayrıca, eski İtalya Başbakanı Benito Mussolini’yi belirli bir tarihsel bağlamda çerçevelenmesi gereken bir kişilik olarak belirsiz bir şekilde tanımladı. Seçim, Mussolini’nin diktatörlüğünün yolunu açan Roma’ya yürüyüşünden neredeyse tam 100 yıl sonra geldi.

İtalya’da düzen karşıtı partiler neden bu kadar popüler?

Ancak istatistiksel açıdan bakıldığında, Brothers of Italy’nin yükselişi, 1990’lardan itibaren tüm diğer İtalyan sistem karşıtı partilerin yükselişinden farklı değil. İtalya’nın siyasi kültürü için travmatik olsa da şu anki gelişmeler, tek partilerin aniden yükseldiği ve birbiri ardına durmadan protesto eden İtalyanların dalgalarında sörf yaptığı aynı olgunun yeni bir turu gibi görünüyor. Bu dalgalar, 1990’ların başında anti-politik duyarlılığın yeniden canlanmasından bu yana yuvarlanmayı bırakmadı.

2008 ve 2013 seçimlerinde, Brothers of Italy, oyların %2’sinden daha azını, 2018’de ise yaklaşık %4’ünü aldı. Şu anda, seçimlere dört hafta kala, anketler Meloni’nin partisinin yaklaşık %24’ünü gösteriyor. Aynı model, son otuz yılda metodik olarak tekrarlandı. 1994 yılında, Berlusconi’nin sadece beş ay önce kurulan Forza Italia partisi, oyların %21’ini alarak ilk parti oldu. Lega siyasi partisi 2001 ve 2006 yılları arasında oyların yalnızca yaklaşık %4’ünü aldı, ancak son Avrupa seçimlerinden kısa bir süre sonra 2019’da %37’nin üzerine çıktı. 2009 yılında kurulan Beş Yıldız Hareketi, sadece dört yıl sonra %25, 2018 seçimlerinde ise %32 oy aldı.

Mevcut anketlere göre, siyaset karşıtı protesto hareketleri olarak başlayan üç parti de – Forza Italia, Lega ve Beş Yıldız Hareketi – şimdi önceki maksimum desteklerinin yalnızca üçte birini alıyor. Hükümet sorumluluklarını üstlendikten kısa bir süre sonra, İtalyan partileri, yerleşik siyasi sisteme karşı sürekli olarak bir sonraki eleştirel sesi arayan bir seçmen gözünde güvenilirliklerini kaybederler.

Abartmalar böylece benzetmelere dönüşür. Bu, 2023’te Brothers of Italy’nin başına da gelebilir mi?

İtalya daha çok Polonya ve Macaristan gibi mi olacak?

İtalyan modeli ölçek olarak benzersizdir, ancak protesto partileri son 20 ila 30 yıldır çoğu Avrupa ülkesinde yaygındır ve hepsi kayan yıldız değildir. Polonya ve Macaristan önemli referans noktaları sunmaktadır. En popüler partileri – Hukuk ve Adalet (PiS) ve Fidesz – birkaç yıldır iktidar pozisyonlarını kontrol etmeyi başardılar ve hala da ediyor. Avrupa Komisyonu’na göre, Budapeşte ve Varşova’daki hükümetler, ülke üzerindeki kontrollerini güçlendirmek için siyasi sistemlerinin anayasal normlarını ve diğer demokratik işlevlerini değiştirdiler. Macaristan Başbakanı Viktor Orbàn, yeni siyasi modeli “liberal olmayan demokrasi” olarak tanımladı.

Orbàn ve Meloni karşılıklı olarak güçlü bir sempati besliyor ve İtalya’nın Kardeşleri Avrupa Parlamentosu’nda Polonya Hukuk ve Adalet partisiyle ittifak kuruyor. İtalya’daki Kardeşlerin çekirdek liderliğinin çoğunun reşit olduğu post-faşist kültürel ortam göz önüne alındığında, Meloni’nin başbakanlığı alması halinde hedefinin “illiberal” model olup olmadığını sormak meşrudur, çünkü büyük ihtimalle bu konuda uyanık olacaktır. partisinin seçmenlerden aldığı destekte daha sonra düşüş riski. İktidar koalisyonunun parlamentoda üçte iki çoğunluğa sahip olması halinde, İtalya anayasasını parlamento prosedürüyle değiştirmek mümkün olacak. Mevcut anketlere ve koltuk tahminlerine göre, sağ koalisyonun böyle bir çoğunluğu kazanma şansı ihmal edilemez.

Bununla birlikte, gelişmiş bir toplumda ve güçlü bir şekilde ademi merkeziyetçi bir ekonomide demokratik hakları sınırlamak kolay değildir. İtalya’nın fikir birliği eksikliği, 1990’lardaki güçlü düzen karşıtı duygulardan doğdu, ancak İtalyanların ekonomiyle ilgili hayal kırıklığının ardından son 20 yılda büyüdü. Seçimli demokrasiyi yasaklamanın dışında, anayasal demokratik garantileri ne kadar sert bükerseniz bükün, ekonomik büyüme sağlamazsanız, mümkün olan ilk fırsatta oy kaybetmeye mahkumsunuz.

AB parası, demokratik iplerle birlikte gelir

İtalya’yı tam teşekküllü bir otoriter sisteme doğru itmek, ekonomik büyüme sağlamakla uyumlu olmaz. Bunun bir nedeni, İtalya ekonomisinin Avrupa kurumları tarafından ayakta tutulması gerçeğinde yatmaktadır. Avrupa Merkez Bankası, İtalya’nın temerrüde düşmeyeceğine veya euro’dan çıkmayacağına dair üstü kapalı ve bazen açık bir garanti veriyor. AB Komisyonu, İtalyan ekonomisine, beş yıl içinde İtalya’nın GSYİH’sının %11-12’sini oluşturan NextGenerationEU (NG-EU) gibi, aklı başında hiçbir siyasi liderin vazgeçemeyeceği önemli bir yardım programı sağlıyor. Yardım, AB anlaşmalarının demokratik gerekliliklerine saygı gösterilmesi ve desteklenmesi şartına bağlıdır. NG-EU programı bağlamında, reformlar ve teşvikler AB Komisyonu tarafından son derece sıkı kontrole tabidir. Meloni’nin sivil hakları azaltması veya otokratik politikalar uygulaması ve yine de AB fonlarını alması kolay olmayacak. Örneğin Macaristan’a yapılan transferler, Orbàn’ın rejimi uyumlu olmadığı için şu anda erteleniyor.

Hiç şüphe yok ki, geçmişte Meloni, Avrupa’dan kurtulmak için cazipti. 2014 yılında Meloni, “Avrupa Komisyonu’nun avro bölgesinin üzerinde anlaşmaya varılmış ve kontrollü bir şekilde dağılmasına izin verecek bir hareket için Avrupa Parlamentosu’nda diğer kritik Avrupa hareketleriyle birlikte çoğunluk oluşturma” sözü verdi. İtalya’nın kardeşleri, para birliğinin “kontrollü dağılması” veya alternatif olarak İtalya’nın avrodan ayrılması için parlamentoya öneri sundular. 2018’de parti, ulusal hukukun Avrupa hukuku üzerindeki üstünlüğünü onaylamak için İtalyan anayasasında AB’ye yapılan tüm referansların kaldırılmasını talep etti. İtalya’yı Alman ve Fransız güç gasplarının kurbanı olarak gösteren güçlü retorik, son on yılda Meloni’nin partisini karakterize etti. İtalya’nın COVID-19 salgını ve ekonomik krizler sırasında cömertçe desteklendiği 2020’de Avrupalı ​​ortakların dayanışmasından hiç söz edilmedi.

Meloni için bir olasılık, dış politika konularında Macaristan ve Polonya’ya katılmak ve Avrupa ana akımına karşı hareket etmek olabilir. Bu Avrupa karşıtı cephe teorik olarak mümkündür ve milliyetçi bir anlatıyı destekleyebilir. Bununla birlikte, üç ülke diğerlerini engellemekte yetersiz kalacağı için pratik sonuçlar zayıf olacaktır. AB’nin dış politikaya karar verme şekli, vazgeçme olasılığını azaltıyor. Örneğin Rusya’ya yönelik yaptırımlar, önlemlerin ya AB düzeyinde ya da ulusal düzeyde uygulandığı Ortak Dış Strateji Politikası (ODGP) çerçevesinde uygulanmaktadır. Silah ambargosu veya kabul kısıtlamaları gibi önlemler, ODGP Konseyi kararlarına uygun hareket etmekle yasal olarak yükümlü olan üye devletler tarafından doğrudan uygulanmaktadır. Fonların ve ekonomik kaynakların dondurulması da dahil olmak üzere üçüncü bir ülke ile ekonomik ilişkileri kesintiye uğratmaya veya azaltmaya yönelik diğer kararlar, nitelikli çoğunluk gerektiren bir düzenleme kullanılarak uygulanır. Bu tür düzenlemeler bağlayıcıdır ve AB genelinde doğrudan geçerlidir. İtalya, Polonya ve Macaristan, engelleyici bir azınlık oluşturacak kadar büyük değil.

İtalya hükümetinin yapması zor seçimler OLACAK

Oylamadan sonra sosyal medyada şiddetli bir faşizm yanlısı kampanya olmadıkça -politik analizin sıklıkla açıklamakta zorlandığı bir faktör- iktidara geldiğinde Meloni’nin Avrupa’ya yönelik daha geleneksel bir siyasi çizgiyi benimsemesi çok muhtemeldir. İtalya’nın egemenliğinin Avrupa bağlılığına üstün gelmesi yönündeki çağrılarını yumuşatabilir.

Ancak Euro’ya daha az şüpheyle baksa da Meloni, Avrupa’nın dayanışmasını iyi bir şekilde kullanma konusunda mutlaka başarılı olamayacak. Avrupa’nın mali programlarının başarısı, İtalya’nın reformların idari uygulamasının ve NG-EU programında kararlaştırılan yatırım planlarının etkinliğine bağlıdır. İtalya’nın Kardeşleri’nin bu konudaki sicili çok zayıf, 2008 ve 2013 yılları arasında Roma belediye başkanlığını korkunç yönetiminin gösterdiği gibi.

IMF’ye göre, en iyi senaryoda bile – yani tüm NG-EU projeleri etkin bir şekilde etkinleştirilse bile – İtalya’nın potansiyel büyümesi en fazla % 0,8’e ulaşabilir. Avrupa faiz oranları ortalama tarihi seviyelerdeyken, İtalya hükümeti borç-GSYİH oranını sabit tutmak için en az %2’lik bir faiz dışı fazla vermeye devam etmelidir. Financial Times’a göre, riskten korunma fonları şimdiden İtalyan borcuna karşı 2008’den bu yana en büyük bahsi oluşturuyor. Bir borç krizi olursa, görevden ayrılan Başbakan Mario Draghi’nin göreve iade edilmesi çağrıları daha yüksek sesle duyulacak.

Bu arka plana karşı, Meloni’nin piyasaları rahatlatmak için elinden geleni yapması gerekiyor. Bununla birlikte, travmatik bir borç krizini önlemek için, İtalya hükümeti her yıl İtalyanlardan durgun gelirlerinin en az %2’sini devlete devretmelerini istemek zorunda kalacak – hizmet ve refah açısından devletin kendisinden aldıklarından fazlasını. Otuz yıldır yurttaşların siyasi sisteme karşı duydukları kızgınlık neredeyse yok olmayacak.